郑州金融中心建设进入了新时期，如何打造中国中部崛起的金融新高地 ?

(本网讯 记者陈冰 通讯员 李冰冰)郑州作为国家中心城市、新一线城市、中国第25位经济竞争力城市，近年来，郑州这座城市获得了众多“头衔”，而获得这些“名片”的核心离不来金融。金融是现代市场经济的灵魂，经济发展，金融先行。6月18日中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院召开了“郑州区域性现代金融中心课题研讨会”，汇聚国内知名专家学者共同探讨，本次研讨会的参会嘉宾有：河南省政协经济委员会主任孙新雷，全国政协委员、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院（以下简称郑州研究院）常务副院长郑秉文、中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰等相关领导参加，参会单位：省金融办、人行郑州中心支行、省证监局、省银保监局、郑州市金融局、郑州市财政局、郑东新区管委会、郑州市市发改委财贸处等。

【】郑州正式跨入特大城市行列

据悉，2019年度，郑州市人民政府委托郑州研究院为郑州市经济发展及社会服务开展了四项课题的研究，分别为：郑州区域性现代金融中心建设思路研究、郑州发展枢纽经济研究，长期护理保险制度研究、郑州大健康产业发展规划研究。

其中，《郑州区域性现代金融中心建设思路研究》着重分析了郑州的金融业发展，研究表明：郑州区位优势显著，银行业及期货市场发展位居全国前列，把郑州建设成为区域性现代金融中心，带动全省金融业发展，既是郑州建设国家中心城市的迫切需要，也是增强郑州竞争力和辐射力、推动全省经济快速发展的必然要求。据中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰介绍，建设金融中心，能够促进金融资本及其它生产要素在中心城市聚集和有效配置，满足经济发展对金融服务的需求。

据介绍，近年来，郑州经济有了迅猛的发展，2018 年，郑州市 GDP 总量首次突破万亿大关，GDP 增速 8%，常住人口突破千万，人均生产总值突破 10 万元，至此， 郑州正式跨入特大城市行列。 目前，郑州的发展格局已经形成了以高新区为核心区，郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、金水区作为辐射区的“一区四园”的发展格局。各区依托北斗导航产业园，中原金融产业园、智能汽车及装备制造等重大项目，逐步展开。针对以上布局，课题组建议郑州金融的创新发展可从以郑商所的创新发展、高新区的科技金融、航空港区的空港金融、及文化金融四个方面展开。

【】创新文化交易市场

据金融中心课题组介绍，郑州金融的创新发展可从以郑商所的创新发展、高新区的科技金融、 航空港区的空港金融、及文化金融四个方面展开。

关于郑州文化金融的发展措施 ：

第一、重视文化产业工作，设立专属发展区，从体质机制上支持文化产业的发展。

目前，河南省政府已经出台了《华夏历史文明传承创新区建设方案》的文件，郑州市的“华夏历史文明传承创新示范区”建设自 2016 年起也已经签署了六期项目的建设。

2018 年 4 月，郑州市政府出台《郑州市加快文化产业发展若干政策》，但与《西安市建设“丝路文化高地”行动计划（2018- 2021）》相较，其与国家宏观层面的措施，如一带一路倡议等的结合度仍不高。同时在文化金融层面的相关措施文件也并未出台。另外，与西安依托曲江为文化金融发展区相比，郑州的文化产业集聚效应还不明显，文化金融产品还不够丰富。

第二、引导传统金融资源向文化项目倾斜。文化的蓬勃发展离不开资本力量的扶持，在资本市场助力文化金融的发展过程中，在文化产业形成集聚态势，可通过标杆项目，打造文化金融产业示范区，为其他企业的发展启到带头作用。同时，金融局等部门可通过金融服务平台的建设，实现对金融机构的精细化管理。同时，成立文化金融发展专家顾问组等，对文化金融工作给予指导。郑州地区的银行等传统金融机构可通过设立文创支行或文创事业部等方式，加大对文化企业的信贷投放力度，优化贷款流程，创新风控模式，采取投贷联动或创新金融产品方式，高效解决文化企业的投融资问题。

第三、创新文化交易市场。做大做强新型交易市场。目前，郑州已经拥有中原股权交易市场，2018 年 11 月，中原（国际）版权交易中心也已经落户郑东新区。中原（国际）版权交易中心的落户，为文化企业的投融资打开了新的渠道。

政府可引导股权交易市场打造文化创意板块（“文创板”），引入市场机制，帮助解决企业创业中的难题。同时，新型金融市场的培育与发展中，也要注意监管力度的把握，完善文化金融相关的法律法规体系，既要保持市场的活力，也要对新型风险进行防范。

【】建议：加快推进重视金融租赁的发展

郑州市的金融创新发展，应当充分学习国内外先进发展经验，加强事前规划，加快推进，重视金融租赁的发展，飞机租赁，大型制药设备等都需要长期的资金支持，金融租赁具有灵活安全的特征，能够很好地满足这类资金需求。应当鼓励支持银行及相关金融机构开展租赁业务，在担保政策、税收政策以及其他制度层面给予优惠支持，不断提升金融服务能力，拓宽企业的融资渠道。

（）建立大数据中心，创造郑州指数

花大力气开展大数据平台建设，开发郑州指数。2013 年 7 月，习近平总书记在视察中国科学院时指出：“大数据时工业社会的‘自由’资源，谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。”

在郑州集中力量发展多式联运等物流行业的过程，会有大量的数据资源产生，充分把握这些数据资源，建立专门的物流大数据平台，为物流行业及其衍生行业的长期发展蓄积力量。

同时可参考目前在期货行业历史悠久的波罗的海指数，来创建郑州指数，为新时代中国的经济的国际化发展，添上郑州的特色一笔。

波罗的海指数(Baltic Freight Index)是由位于伦敦的波罗的海航交所最早于 1985 年发布。该指数是由若干传统的干散货船航线的运价，按照各自在航运市场上的重要程度和所占比重构成,是国际干散货运输市场走势的晴雨表。波罗的海航所诞生于 1744 年-第三次英法战争中。1763年英法结束“七年战争”，英国取得胜利，并确立了“日不落帝国”。

波罗的海指数成为国际性的重要指数同样与英国航运的迅猛发展及其日不落帝国的崛起背景息息相关。在中华文明伟大复兴的历史关头，郑州应该抓住机遇，借助全方位的立体交通网的搭建，积累丰富的数据，开发新时期的货运价格指标体系，为世界的货运发展做出新的参考，也在国际货运界发出中国声音，贡献郑州的智慧与力量。

【】措施：应当加大力度拓宽科技企业融资渠道

郑州市科技金融的发展措施

第一、建立包含多种金融工具的多元融资渠道，加强科技金融产品创新。目前郑州市的科技金融依然主要是依靠贷款利息、担保费用和保险费用补助等方式开展。然而，科技企业高技术、高成长、高风险的行业特征，更适合风险投资等融资方式。信贷、信托、股权融资、科

技保险及贯穿科技企业生命全周期的种子、天使、创投、产业引导和并购基金等多元融资渠道业务均未开展。应当加大力度拓宽科技企业融资渠道，通过设立科技支行、信贷风险补偿资金池等方式，利用风险补偿提高银行创新能力。

同时，加大力度开发与科技企业”三高”特性相适应的产品,如科技贷、科创宝、投贷联动等金融创新产品，加快金融业态建设，构建丰富的科技金融生态体系。

【】建议：吸收成功经验，建立重点项目跟踪制度

加强科技金融发展的体制机制建设。高效的体制机制，是科技金融发展的有力保障。科技金融发展涉及科技局、金融局等多个部门，可在市政府层面设立科技金融工作领导小组，建立跨部门的沟通协调机制，对目前郑州的科技企业发展中的融资问题进行全面摸底，根据自身产业特点，确立科技金融发展目标，统筹科技产业扶持政策与信贷政策，完善科技金融投融机制。在试点单位开展“政银保担投”、政府对获得投资的企业进行跟投，政府与金融机构共担风险，投贷联动，投保联动等创新风险管理模式，发展与科技金融企业特质相符的风险管理体系。

学习吸收目前发展较快的北京、武汉等市科技金融发展的成功经验。通过优化贷款审批流程，建立重点项目跟踪制度，不断提升金融机构服务科技企业的创新能力。

【】人才培养：郑商所可加强与北京上海等地的一流智库的合作

加强人才培养与智库建设

要加强与智库、高校等科研机构的合作，为郑商所的长远发展储能。纵观芝商所的发展，芝加哥市周围的两所世界知名高校芝加哥大学与西北大学与芝加哥商品交易所保持了长期的合作与交流。

芝加哥商品交易所的传奇 CEO 利奥梅拉梅德在开创性的设立全球首个金融期货市场时，便请著名的经济学家芝加哥大学的米尔顿弗里德曼教授撰写了关于期货的可行性研究报告。利奥梅拉德凭借该篇论文说服董事及政府官员，开创了全球首家金融期货市场。芝大的教授也常作为芝商所的顾问，为 CME的发展建言献策。在衍生品市场这样一个智力密集型行业，智库等科研机构的支撑对机构的长远发展具有储能的作用。虽然郑州本地科研机构并不密集，但郑商所可加强与北京上海等地的一流智库的合作，组建自身研究机构及顾问委员机构，为郑商所的长远创新与发展建言献策。

期货行业所需人才的专业化程度较高，同时对市场要有深入的理解与认识。在人才培养方面，一方面需从高校人才培养着手，加大期货相关的课程建设与教师培训。培养其宽厚基础，具备全球前沿期货知识的储备人才。另一方面，从在职人员着手，加强在职人员的全球培训，吸收期货行业世界先进理念和知识，培育国际视野，集聚创新实力，为郑商所的长远国际化发展蓄积高素质的人才。